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1、中華人民共和國民用航空安全保衛(wèi)條例(2011修訂)
2、中華人民共和國民用航空
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- 1、中華人民共和國民用航空安全保衛(wèi)條例(2011修訂)
- 2、中華人民共和國民用航空法(2018修正)
- 3、民航法規(guī)體系主要包括
- 4、中華人民共和國民用航空法(2016修正)
- 5、中華人民共和國民用航空法(2021修正)
- 6、民用航空安全管理規(guī)定
中華人民共和國民用航空安全保衛(wèi)條例(2011修訂)
第一章 總則第一條 為了防止對民用航空活動的非法干擾，維護民用航空秩序，保障民用航空安全，制定本條例。第二條 本條例適用于在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)的一切民用航空活動以及與民用航空活動有關(guān)的單位和個人。
在中華人民共和國領(lǐng)域外從事民用航空活動的具有中華人民共和國國籍的民用航空器適用本條例；但是，中華人民共和國締結(jié)或者參加的國際條約另有規(guī)定的除外。第三條 民用航空安全保衛(wèi)工作實行統(tǒng)一管理、分工負責(zé)的原則。
民用航空公安機關(guān)（以下簡稱民航公安機關(guān)）負責(zé)對民用航空安全保衛(wèi)工作實施統(tǒng)一管理、檢查和監(jiān)督。第四條 有關(guān)地方人民政府與民用航空單位應(yīng)當密切配合，共同維護民用航空安全。第五條 旅客、貨物托運人和收貨人以及其他進入機場的人員，應(yīng)當遵守民用航空安全管理的法律、法規(guī)和規(guī)章。第六條 民用機場經(jīng)營人和民用航空器經(jīng)營人應(yīng)當履行下列職責(zé)：
（一）制定本單位民用航空安全保衛(wèi)方案，并報國務(wù)院民用航空主管部門備案；
（二）嚴格實行有關(guān)民用航空安全保衛(wèi)的措施；
（三）定期進行民用航空安全保衛(wèi)訓(xùn)練，及時消除危及民用航空安全的隱患。
與中華人民共和國通航的外國民用航空企業(yè)，應(yīng)當向國務(wù)院民用航空主管部門報送民用航空安全保衛(wèi)方案。第七條 公民有權(quán)向民航公安機關(guān)舉報預(yù)謀劫持、破壞民用航空器或者其他危害民用航空安全的行為。第八條 對維護民用航空安全做出突出貢獻的單位或者個人，由有關(guān)人民政府或者國務(wù)院民用航空主管部門給予獎勵。第二章 民用機場的安全保衛(wèi)第九條 民用機場（包括軍民合用機場中的民用部分，下同）的新建、改建或者擴建，應(yīng)當符合國務(wù)院民用航空主管部門關(guān)于民用機場安全保衛(wèi)設(shè)施建設(shè)的規(guī)定。第十條 民用機場開放使用，應(yīng)當具備下列安全保衛(wèi)條件：
（一）設(shè)有機場控制區(qū)并配備專職警衛(wèi)人員；
（二）設(shè)有符合標準的防護圍欄和巡邏通道；
（三）設(shè)有安全保衛(wèi)機構(gòu)并配備相應(yīng)的人員和裝備；
（四）設(shè)有安全檢查機構(gòu)并配備與機場運輸量相適應(yīng)的人員和檢查設(shè)備；
（五）設(shè)有專職消防組織并按照機場消防等級配備人員和設(shè)備；
（六）訂有應(yīng)急處置方案并配備必要的應(yīng)急援救設(shè)備。第十一條 機場控制區(qū)應(yīng)當根據(jù)安全保衛(wèi)的需要，劃定為候機隔離區(qū)、行李分檢裝卸區(qū)、航空器活動區(qū)和維修區(qū)、貨物存放區(qū)等，并分別設(shè)置安全防護設(shè)施和明顯標志。第十二條 機場控制區(qū)應(yīng)當有嚴密的安全保衛(wèi)措施，實行封閉式分區(qū)管理。具體管理辦法由國務(wù)院民用航空主管部門制定。第十三條 人員與車輛進入機場控制區(qū)，必須佩帶機場控制區(qū)通行證并接受警衛(wèi)人員的檢查。
機場控制區(qū)通行證，由民航公安機關(guān)按照國務(wù)院民用航空主管部門的有關(guān)規(guī)定制發(fā)和管理。第十四條 在航空器活動區(qū)和維修區(qū)內(nèi)的人員、車輛必須按照規(guī)定路線行進，車輛、設(shè)備必須在指定位置停放，一切人員、車輛必須避讓航空器。第十五條 停放在機場的民用航空器必須有專人警衛(wèi)；各有關(guān)部門及其工作人員必須嚴格執(zhí)行航空器警衛(wèi)交接制度。第十六條 機場內(nèi)禁止下列行為：
（一）攀（鉆）越、損毀機場防護圍欄及其他安全防護設(shè)施；
（二）在機場控制區(qū)內(nèi)狩獵、放牧、晾曬谷物、教練駕駛車輛；
（三）無機場控制區(qū)通行證進入機場控制區(qū)；
（四）隨意穿越航空器跑道、滑行道；
（五）強行登、占航空器；
（六）謊報險情，制造混亂；
（七）擾亂機場秩序的其他行為。第三章 民用航空營運的安全保衛(wèi)第十七條 承運人及其代理人出售客票，必須符合國務(wù)院民用航空主管部門的有關(guān)規(guī)定；對不符合規(guī)定的，不得售予客票。第十八條 承運人辦理承運手續(xù)時，必須核對乘機人和行李。第十九條 旅客登機時，承運人必須核對旅客人數(shù)。
對已經(jīng)辦理登機手續(xù)而未登機的旅客的行李，不得裝入或者留在航空器內(nèi)。
旅客在航空器飛行中途中止旅行時，必須將其行李卸下。第二十條 承運人對承運的行李、貨物，在地面存儲和運輸期間，必須有專人監(jiān)管。第二十一條 配制、裝載供應(yīng)品的單位對裝入航空器的供應(yīng)品，必須保證其安全性。第二十二條 航空器在飛行中的安全保衛(wèi)工作由機長統(tǒng)一負責(zé)。
航空安全員在機長領(lǐng)導(dǎo)下，承擔安全保衛(wèi)的具體工作。
機長、航空安全員和機組其他成員，應(yīng)當嚴格履行職責(zé)，保護民用航空器及其所載人員和財產(chǎn)的安全。
中華人民共和國民用航空法(2018修正)
第一章 總則第一條 為了維護國家的領(lǐng)空主權(quán)和民用航空權(quán)利，保障民用航空活動安全和有秩序地進行，保護民用航空活動當事人各方的合法權(quán)益，促進民用航空事業(yè)的發(fā)展，制定本法。第二條 中華人民共和國的領(lǐng)陸和領(lǐng)水之上的空域為中華人民共和國領(lǐng)空。中華人民共和國對領(lǐng)空享有完全的、排他的主權(quán)。第三條 國務(wù)院民用航空主管部門對全國民用航空活動實施統(tǒng)一監(jiān)督管理；根據(jù)法律和國務(wù)院的決定，在本部門的權(quán)限內(nèi)，發(fā)布有關(guān)民用航空活動的規(guī)定、決定。
國務(wù)院民用航空主管部門設(shè)立的地區(qū)民用航空管理機構(gòu)依照國務(wù)院民用航空主管部門的授權(quán)，監(jiān)督管理各該地區(qū)的民用航空活動。第四條 國家扶持民用航空事業(yè)的發(fā)展，鼓勵和支持發(fā)展民用航空的科學(xué)研究和教育事業(yè)，提高民用航空科學(xué)技術(shù)水平。
國家扶持民用航空器制造業(yè)的發(fā)展，為民用航空活動提供安全、先進、經(jīng)濟、適用的民用航空器。第二章 民用航空器國籍第五條 本法所稱民用航空器，是指除用于執(zhí)行軍事、海關(guān)、警察飛行任務(wù)外的航空器。第六條 經(jīng)中華人民共和國國務(wù)院民用航空主管部門依法進行國籍登記的民用航空器，具有中華人民共和國國籍，由國務(wù)院民用航空主管部門發(fā)給國籍登記證書。
國務(wù)院民用航空主管部門設(shè)立中華人民共和國民用航空器國籍登記簿，統(tǒng)一記載民用航空器的國籍登記事項。第七條 下列民用航空器應(yīng)當進行中華人民共和國國籍登記：
（一）中華人民共和國國家機構(gòu)的民用航空器；
（二）依照中華人民共和國法律設(shè)立的企業(yè)法人的民用航空器；企業(yè)法人的注冊資本中有外商出資的，其機構(gòu)設(shè)置、人員組成和中方投資人的出資比例，應(yīng)當符合行政法規(guī)的規(guī)定；
（三）國務(wù)院民用航空主管部門準予登記的其他民用航空器。
自境外租賃的民用航空器，承租人符合前款規(guī)定，該民用航空器的機組人員由承租人配備的，可以申請登記中華人民共和國國籍，但是必須先予注銷該民用航空器原國籍登記。第八條 依法取得中華人民共和國國籍的民用航空器，應(yīng)當標明規(guī)定的國籍標志和登記標志。第九條 民用航空器不得具有雙重國籍。未注銷外國國籍的民用航空器不得在中華人民共和國申請國籍登記。第三章 民用航空器權(quán)利第一節(jié) 一 般 規(guī) 定第十條 本章規(guī)定的對民用航空器的權(quán)利，包括對民用航空器構(gòu)架、發(fā)動機、螺旋槳、無線電設(shè)備和其他一切為了在民用航空器上使用的，無論安裝于其上或者暫時拆離的物品的權(quán)利。第十一條 民用航空器權(quán)利人應(yīng)當就下列權(quán)利分別向國務(wù)院民用航空主管部門辦理權(quán)利登記：
（一）民用航空器所有權(quán)；
（二）通過購買行為取得并占有民用航空器的權(quán)利；
（三）根據(jù)租賃期限為六個月以上的租賃合同占有民用航空器的權(quán)利；
（四）民用航空器抵押權(quán)。第十二條 國務(wù)院民用航空主管部門設(shè)立民用航空器權(quán)利登記簿。同一民用航空器的權(quán)利登記事項應(yīng)當記載于同一權(quán)利登記簿中。
民用航空器權(quán)利登記事項，可以供公眾查詢、復(fù)制或者摘錄。第十三條 除民用航空器經(jīng)依法強制拍賣外，在已經(jīng)登記的民用航空器權(quán)利得到補償或者民用航空器權(quán)利人同意之前，民用航空器的國籍登記或者權(quán)利登記不得轉(zhuǎn)移至國外。第二節(jié) 民用航空器所有權(quán)和抵押權(quán)第十四條 民用航空器所有權(quán)的取得、轉(zhuǎn)讓和消滅，應(yīng)當向國務(wù)院民用航空主管部門登記；未經(jīng)登記的，不得對抗第三人。
民用航空器所有權(quán)的轉(zhuǎn)讓，應(yīng)當簽訂書面合同。第十五條 國家所有的民用航空器，由國家授予法人經(jīng)營管理或者使用的，本法有關(guān)民用航空器所有人的規(guī)定適用于該法人。第十六條 設(shè)定民用航空器抵押權(quán)，由抵押權(quán)人和抵押人共同向國務(wù)院民用航空主管部門辦理抵押權(quán)登記；未經(jīng)登記的，不得對抗第三人。第十七條 民用航空器抵押權(quán)設(shè)定后，未經(jīng)抵押權(quán)人同意，抵押人不得將被抵押民用航空器轉(zhuǎn)讓他人。第三節(jié) 民用航空器優(yōu)先權(quán)第十八條 民用航空器優(yōu)先權(quán)，是指債權(quán)人依照本法第十九條規(guī)定，向民用航空器所有人、承租人提出賠償請求，對產(chǎn)生該賠償請求的民用航空器具有優(yōu)先受償?shù)臋?quán)利。第十九條 下列各項債權(quán)具有民用航空器優(yōu)先權(quán)：
（一）援救該民用航空器的報酬；
（二）保管維護該民用航空器的必需費用。
前款規(guī)定的各項債權(quán)，后發(fā)生的先受償。
民航法規(guī)體系主要包括
法律分析：《中華人民共和國民用航空法》，是國內(nèi)通用航空活動政策和管理的法律依據(jù)?！睹窈椒ā吩O(shè)定了通用航空的定義以及從事通用航空活動的條件，明確提出保障飛行安全，保護用戶、地面第三人以及從事通用航空活動的單位和個人的合法權(quán)益。《中華人民共和國飛行基本規(guī)則》，中國境內(nèi)凡轄有航空器的單位、個人和與飛行有關(guān)的人員及其飛行活動，必須遵守的規(guī)則。
法律依據(jù)：《中華人民共和國民用航空法》 第一條 為了維護國家的領(lǐng)空主權(quán)和民用航空權(quán)利，保障民用航空活動安全和有秩序地進行，保護民用航空活動當事人各方的合法權(quán)益，促進民用航空事業(yè)的發(fā)展，制定本法。
中華人民共和國民用航空法(2016修正)
第一章 總則第一條 為了維護國家的領(lǐng)空主權(quán)和民用航空權(quán)利，保障民用航空活動安全和有秩序地進行，保護民用航空活動當事人各方的合法權(quán)益，促進民用航空事業(yè)的發(fā)展，制定本法。第二條 中華人民共和國的領(lǐng)陸和領(lǐng)水之上的空域為中華人民共和國領(lǐng)空。中華人民共和國對領(lǐng)空享有完全的、排他的主權(quán)。第三條 國務(wù)院民用航空主管部門對全國民用航空活動實施統(tǒng)一監(jiān)督管理；根據(jù)法律和國務(wù)院的決定，在本部門的權(quán)限內(nèi)，發(fā)布有關(guān)民用航空活動的規(guī)定、決定。
國務(wù)院民用航空主管部門設(shè)立的地區(qū)民用航空管理機構(gòu)依照國務(wù)院民用航空主管部門的授權(quán)，監(jiān)督管理各該地區(qū)的民用航空活動。第四條 國家扶持民用航空事業(yè)的發(fā)展，鼓勵和支持發(fā)展民用航空的科學(xué)研究和教育事業(yè)，提高民用航空科學(xué)技術(shù)水平。
國家扶持民用航空器制造業(yè)的發(fā)展，為民用航空活動提供安全、先進、經(jīng)濟、適用的民用航空器。第二章 民用航空器國籍第五條 本法所稱民用航空器，是指除用于執(zhí)行軍事、海關(guān)、警察飛行任務(wù)外的航空器。第六條 經(jīng)中華人民共和國國務(wù)院民用航空主管部門依法進行國籍登記的民用航空器，具有中華人民共和國國籍，由國務(wù)院民用航空主管部門發(fā)給國籍登記證書。
國務(wù)院民用航空主管部門設(shè)立中華人民共和國民用航空器國籍登記簿，統(tǒng)一記載民用航空器的國籍登記事項。第七條 下列民用航空器應(yīng)當進行中華人民共和國國籍登記：
（一）中華人民共和國國家機構(gòu)的民用航空器；
（二）依照中華人民共和國法律設(shè)立的企業(yè)法人的民用航空器；企業(yè)法人的注冊資本中有外商出資的，其機構(gòu)設(shè)置、人員組成和中方投資人的出資比例，應(yīng)當符合行政法規(guī)的規(guī)定；
（三）國務(wù)院民用航空主管部門準予登記的其他民用航空器。
自境外租賃的民用航空器，承租人符合前款規(guī)定，該民用航空器的機組人員由承租人配備的，可以申請登記中華人民共和國國籍，但是必須先予注銷該民用航空器原國籍登記。第八條 依法取得中華人民共和國國籍的民用航空器，應(yīng)當標明規(guī)定的國籍標志和登記標志。第九條 民用航空器不得具有雙重國籍。未注銷外國國籍的民用航空器不得在中華人民共和國申請國籍登記。第三章 民用航空器權(quán)利第一節(jié) 一般規(guī)定第十條 本章規(guī)定的對民用航空器的權(quán)利，包括對民用航空器構(gòu)架、發(fā)動機、螺旋槳、無線電設(shè)備和其他一切為了在民用航空器上使用的，無論安裝于其上或者暫時拆離的物品的權(quán)利。第十一條 民用航空器權(quán)利人應(yīng)當就下列權(quán)利分別向國務(wù)院民用航空主管部門辦理權(quán)利登記：
（一）民用航空器所有權(quán)；
（二）通過購買行為取得并占有民用航空器的權(quán)利；
（三）根據(jù)租賃期限為六個月以上的租賃合同占有民用航空器的權(quán)利；
（四）民用航空器抵押權(quán)。第十二條 國務(wù)院民用航空主管部門設(shè)立民用航空器權(quán)利登記簿。同一民用航空器的權(quán)利登記事項應(yīng)當記載于同一權(quán)利登記簿中。
民用航空器權(quán)利登記事項，可以供公眾查詢、復(fù)制或者摘錄。第十三條 除民用航空器經(jīng)依法強制拍賣外，在已經(jīng)登記的民用航空器權(quán)利得到補償或者民用航空器權(quán)利人同意之前，民用航空器的國籍登記或者權(quán)利登記不得轉(zhuǎn)移至國外。第二節(jié) 民用航空器所有權(quán)和抵押權(quán)第十四條 民用航空器所有權(quán)的取得、轉(zhuǎn)讓和消滅，應(yīng)當向國務(wù)院民用航空主管部門登記；未經(jīng)登記的，不得對抗第三人。
民用航空器所有權(quán)的轉(zhuǎn)讓，應(yīng)當簽訂書面合同。第十五條 國家所有的民用航空器，由國家授予法人經(jīng)營管理或者使用的，本法有關(guān)民用航空器所有人的規(guī)定適用于該法人。第十六條 設(shè)定民用航空器抵押權(quán)，由抵押權(quán)人和抵押人共同向國務(wù)院民用航空主管部門辦理抵押權(quán)登記；未經(jīng)登記的，不得對抗第三人。第十七條 民用航空器抵押權(quán)設(shè)定后，未經(jīng)抵押權(quán)人同意，抵押人不得將被抵押民用航空器轉(zhuǎn)讓他人。第三節(jié) 民用航空器優(yōu)先權(quán)第十八條 民用航空器優(yōu)先權(quán)，是指債權(quán)人依照本法第十九條規(guī)定，向民用航空器所有人、承租人提出賠償請求，對產(chǎn)生該賠償請求的民用航空器具有優(yōu)先受償?shù)臋?quán)利。第十九條 下列各項債權(quán)具有民用航空器優(yōu)先權(quán)：
（一）援救該民用航空器的報酬；
（二）保管維護該民用航空器的必需費用。
前款規(guī)定的各項債權(quán)，后發(fā)生的先受償。
中華人民共和國民用航空法(2021修正)
第一章 總則第一條 為了維護國家的領(lǐng)空主權(quán)和民用航空權(quán)利，保障民用航空活動安全和有秩序地進行，保護民用航空活動當事人各方的合法權(quán)益，促進民用航空事業(yè)的發(fā)展，制定本法。第二條 中華人民共和國的領(lǐng)陸和領(lǐng)水之上的空域為中華人民共和國領(lǐng)空。中華人民共和國對領(lǐng)空享有完全的、排他的主權(quán)。第三條 國務(wù)院民用航空主管部門對全國民用航空活動實施統(tǒng)一監(jiān)督管理；根據(jù)法律和國務(wù)院的決定，在本部門的權(quán)限內(nèi)，發(fā)布有關(guān)民用航空活動的規(guī)定、決定。
國務(wù)院民用航空主管部門設(shè)立的地區(qū)民用航空管理機構(gòu)依照國務(wù)院民用航空主管部門的授權(quán)，監(jiān)督管理各該地區(qū)的民用航空活動。第四條 國家扶持民用航空事業(yè)的發(fā)展，鼓勵和支持發(fā)展民用航空的科學(xué)研究和教育事業(yè)，提高民用航空科學(xué)技術(shù)水平。
國家扶持民用航空器制造業(yè)的發(fā)展，為民用航空活動提供安全、先進、經(jīng)濟、適用的民用航空器。第二章 民用航空器國籍第五條 本法所稱民用航空器，是指除用于執(zhí)行軍事、海關(guān)、警察飛行任務(wù)外的航空器。第六條 經(jīng)中華人民共和國國務(wù)院民用航空主管部門依法進行國籍登記的民用航空器，具有中華人民共和國國籍，由國務(wù)院民用航空主管部門發(fā)給國籍登記證書。
國務(wù)院民用航空主管部門設(shè)立中華人民共和國民用航空器國籍登記簿，統(tǒng)一記載民用航空器的國籍登記事項。第七條 下列民用航空器應(yīng)當進行中華人民共和國國籍登記：
（一）中華人民共和國國家機構(gòu)的民用航空器；
（二）依照中華人民共和國法律設(shè)立的企業(yè)法人的民用航空器；企業(yè)法人的注冊資本中有外商出資的，其機構(gòu)設(shè)置、人員組成和中方投資人的出資比例，應(yīng)當符合行政法規(guī)的規(guī)定；
（三）國務(wù)院民用航空主管部門準予登記的其他民用航空器。
自境外租賃的民用航空器，承租人符合前款規(guī)定，該民用航空器的機組人員由承租人配備的，可以申請登記中華人民共和國國籍，但是必須先予注銷該民用航空器原國籍登記。第八條 依法取得中華人民共和國國籍的民用航空器，應(yīng)當標明規(guī)定的國籍標志和登記標志。第九條 民用航空器不得具有雙重國籍。未注銷外國國籍的民用航空器不得在中華人民共和國申請國籍登記。第三章 民用航空器權(quán)利第一節(jié) 一 般 規(guī) 定第十條 本章規(guī)定的對民用航空器的權(quán)利，包括對民用航空器構(gòu)架、發(fā)動機、螺旋槳、無線電設(shè)備和其他一切為了在民用航空器上使用的，無論安裝于其上或者暫時拆離的物品的權(quán)利。第十一條 民用航空器權(quán)利人應(yīng)當就下列權(quán)利分別向國務(wù)院民用航空主管部門辦理權(quán)利登記：
（一）民用航空器所有權(quán)；
（二）通過購買行為取得并占有民用航空器的權(quán)利；
（三）根據(jù)租賃期限為六個月以上的租賃合同占有民用航空器的權(quán)利；
（四）民用航空器抵押權(quán)。第十二條 國務(wù)院民用航空主管部門設(shè)立民用航空器權(quán)利登記簿。同一民用航空器的權(quán)利登記事項應(yīng)當記載于同一權(quán)利登記簿中。
民用航空器權(quán)利登記事項，可以供公眾查詢、復(fù)制或者摘錄。第十三條 除民用航空器經(jīng)依法強制拍賣外，在已經(jīng)登記的民用航空器權(quán)利得到補償或者民用航空器權(quán)利人同意之前，民用航空器的國籍登記或者權(quán)利登記不得轉(zhuǎn)移至國外。第二節(jié) 民用航空器所有權(quán)和抵押權(quán)第十四條 民用航空器所有權(quán)的取得、轉(zhuǎn)讓和消滅，應(yīng)當向國務(wù)院民用航空主管部門登記；未經(jīng)登記的，不得對抗第三人。
民用航空器所有權(quán)的轉(zhuǎn)讓，應(yīng)當簽訂書面合同。第十五條 國家所有的民用航空器，由國家授予法人經(jīng)營管理或者使用的，本法有關(guān)民用航空器所有人的規(guī)定適用于該法人。第十六條 設(shè)定民用航空器抵押權(quán)，由抵押權(quán)人和抵押人共同向國務(wù)院民用航空主管部門辦理抵押權(quán)登記；未經(jīng)登記的，不得對抗第三人。第十七條 民用航空器抵押權(quán)設(shè)定后，未經(jīng)抵押權(quán)人同意，抵押人不得將被抵押民用航空器轉(zhuǎn)讓他人。第三節(jié) 民用航空器優(yōu)先權(quán)第十八條 民用航空器優(yōu)先權(quán)，是指債權(quán)人依照本法第十九條規(guī)定，向民用航空器所有人、承租人提出賠償請求，對產(chǎn)生該賠償請求的民用航空器具有優(yōu)先受償?shù)臋?quán)利。第十九條 下列各項債權(quán)具有民用航空器優(yōu)先權(quán)：
（一）援救該民用航空器的報酬；
（二）保管維護該民用航空器的必需費用。
前款規(guī)定的各項債權(quán)，后發(fā)生的先受償。
民用航空安全管理規(guī)定
第一章 總則第一條 為了實施系統(tǒng)、有效的民用航空安全管理，保證民用航空安全、正常運行，依據(jù)《中華人民共和國民用航空法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等國家有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。第二條 本規(guī)定適用于中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)民用航空生產(chǎn)經(jīng)營活動的安全管理。第三條 民用航空安全管理應(yīng)當堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的工作方針。第四條 中國民用航空局（以下簡稱民航局）對全國民用航空安全實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。中國民用航空地區(qū)管理局（以下簡稱民航地區(qū)管理局）對轄區(qū)內(nèi)的民用航空安全實施監(jiān)督管理。
民航局和民航地區(qū)管理局，以下統(tǒng)稱民航行政機關(guān)。第二章 安全管理要求第一節(jié) 安全管理體系第五條 民航生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當依法建立并運行有效的安全管理體系。相關(guān)規(guī)定中未明確要求建立安全管理體系的，應(yīng)當建立等效的安全管理機制。第六條 安全管理體系應(yīng)當至少包括以下四個組成部分共計十二項要素：
（一）安全政策和目標，包括：
1.安全管理承諾與責(zé)任；
2.安全問責(zé)制；
3.任命關(guān)鍵的安全人員；
4.應(yīng)急預(yù)案的協(xié)調(diào)；
5.安全管理體系文件。
（二）安全風(fēng)險管理，包括：
1.危險源識別；
2.安全風(fēng)險評估與緩解措施。
（三）安全保證，包括：
1.安全績效監(jiān)測與評估；
2.變更管理；
3.持續(xù)改進。
（四）安全促進，包括：
1.培訓(xùn)與教育；
2.安全交流。第七條 安全管理體系、等效的安全管理機制至少應(yīng)當具備以下功能：
（一）查明危險源及評估相關(guān)風(fēng)險；
（二）制定并實施必要的預(yù)防和糾正措施以保持可接受的安全績效水平；
（三）持續(xù)監(jiān)測與定期評估安全管理活動的適宜性和有效性。第八條 民航生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全管理體系應(yīng)當依法經(jīng)民航行政機關(guān)審定。等效的安全管理機制應(yīng)當報民航地區(qū)管理局或者其授權(quán)的機構(gòu)備案。第九條 民航生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當建立安全管理體系、等效的安全管理機制的持續(xù)完善制度，以確保其持續(xù)滿足相關(guān)要求，且工作績效滿足安全管理相關(guān)要求。第十條 民航生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理體系或者等效的安全管理機制的運行應(yīng)當接受民航行政機關(guān)的持續(xù)監(jiān)督，以確保其有效性。第二節(jié) 安全績效管理第十一條 民航生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當實施安全績效管理，并接受民航行政機關(guān)的監(jiān)督。第十二條 民航生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當建立與本單位運行類型、規(guī)模和復(fù)雜程度相適應(yīng)的安全績效指標，以監(jiān)測生產(chǎn)運行風(fēng)險。第十三條 民航生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當依據(jù)民航局制定的年度行業(yè)安全目標制定本單位安全績效目標。安全績效目標應(yīng)當?shù)扔诨蛘邇?yōu)于行業(yè)安全目標。第十四條 民航生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當根據(jù)安全績效目標制定行動計劃，并報所在轄區(qū)民航地區(qū)管理局備案。第十五條 民航生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當對實際安全績效實施持續(xù)監(jiān)測，按需要調(diào)整行動計劃以確保實現(xiàn)安全績效目標。第十六條 民航生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當在每年7月15日前及次年1月15日前分別將半年和全年安全績效統(tǒng)計分析報告報所在轄區(qū)民航地區(qū)管理局備案。第三節(jié) 安全管理制度第十七條 民航生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當依法建立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員，滿足安全管理的所有崗位要求。第十八條 民航生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施，以具備國家有關(guān)法律、行政法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的安全生產(chǎn)條件。安全生產(chǎn)投入至少應(yīng)當包括以下方面：
（一）制定完備的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；
（二）從業(yè)人員安全教育和培訓(xùn)；
（三）安全設(shè)施、設(shè)備、工藝符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、行政法規(guī)、標準和規(guī)章的要求；
（四）安全生產(chǎn)檢查與評價；
（五）重大危險源、重大安全隱患的評估、整改、監(jiān)控；
（六）安全生產(chǎn)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急組織、應(yīng)急演練，配備必要的應(yīng)急器材、設(shè)備；
（七）滿足法律、行政法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的其他要求。第十九條 民航生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當建立安全檢查制度和程序，定期開展安全檢查。第二十條 民航生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當建立安全隱患排查治理制度和程序，及時發(fā)現(xiàn)、消除安全隱患。第二十一條 民航生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當建立內(nèi)部審核、內(nèi)部評估制度和程序，定期對安全管理體系或者等效的安全管理機制的實施情況進行評審。
關(guān)于《民用航空法規(guī)與實務(wù)》的介紹到此就結(jié)束了。
